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新发审委履新 IPO料将继续从严

  证监会日前发布聘任第十七届发行审核委员会委员的公告,委员包括专职委员42人、兼职委员21人。此前,证监会发行监管部发布的《发行监管问答》指出,保荐机构应当进一步完善内部控制制度,强化保荐机构管理层对保荐项目质量控制的签字督导责任。公开数据显示,前三季度IPO通过率为80.99%,同比明显下降。金沙资本认为,IPO发审坚持“依法、全面、从严”的原则。具体来看,监管部门对于拟IPO企业的盈利能力、内控制度、财务规范、信息披露等较为关注,预计未来IPO审核仍将保持从严态势,市场环境将持续优化。

  7月召开的2017年全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会提出,要切实加大发行质量审核力度,保持首次公开发行的常态化,规范和支持上市公司并购重组,完善退市制度,加大退市力度,充分发挥好资本市场的功能。

  证监会新闻发言人常德鹏7月在回应“IPO或进一步放宽”的问题时表示,证监会将继续按照依法监管、全面监管、从严监管的工作要求,严把上市公司入口关,坚持问题导向,完善IPO现场检查等工作机制,依法严格审核、严格监管,督促发行人和中介机构归位尽责,防止企业带病上市。同时,加大整顿资本市场秩序力度,继续保持“零容忍”态度,严厉打击欺诈发行、违规信息披露、操纵市场、内幕交易等证券市场违法违规行为,净化市场环境,改善资本市场生态,切实维护公开、公平、公正的市场秩序,保护投资者特别是中小投资者合法权益。

  今年以来,新股发行审核动作频频。监管部门改革发审制度,合并主板和创业板发审委,增加专职发审委员人数,提高发审效率。同时,不断加大IPO发审监管力度,审核时关注的问题越来越细化,关注点越来越多。企业想通过粉饰业绩蒙混过关的难度大大增加,被否案例的增多充分显示了监管部门依法、全面、从严监管的决心,这有助于上市公司质量的提升。

  证监会此前在集中公布35家终止审查及18家未通过发审会的IPO企业情况时表示,下一步将进一步强化发行监管,严格审核。在严防企业造假的同时,严密关注企业通过短期缩减人员、降低工资、减少费用、放宽信用政策促进销售等方式粉饰业绩的情况,一经发现,将综合运用专项问核、现场检查、采取监管措施、移送稽查等方式严肃处理。证监会将继续定期公布终止审查和未通过发审会的IPO企业名单及审核中关注的主要问题,持续提高发行监管工作的透明度,进一步贯彻落实“依法、全面、从严”监管的工作要求,督促发行人和中介机构归位尽责,提高首发企业申报质量,支持符合条件的企业上市融资,提升资本市场服务实体经济能力,维护经济金融安全,为资本市场和实体经济发展不断提供源头活水。

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