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农田水利条例公布,节水农业迎发展良机

6月2日从中国政府网获悉,《农田水利条例》已经2016年4月27日国务院第131次常务会议通过,将自2016年7月1日起施行。
    条例明确,农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动,适用该条例。
    条例提到,国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护,保护农田水利工程设施,节约用水,保护生态环境。国家引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品和服务方式,加大对农田水利工程建设的信贷支持力度。
    条例指出,国家鼓励企业、农村集体经济组织、农民用水合作组织等单位和个人投资建设节水灌溉设施,采取财政补助等方式鼓励购买节水灌溉设备。
    条例还指出,农田水利工程按照下列规定确定运行维护主体:政府投资建设的大中型农田水利工程,由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护,鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护;政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程,按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的,由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护;农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程,由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护;农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程,由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护;政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程,由投资者按照约定确定运行维护主体。农村土地承包经营权依法流转的,应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。
    节水农业,开启千亿市场盛宴。从中央财政预算投资资金来看,2012年开始,我国中央用于灌区水利设施建设的资金大幅增长,较2012年之前增长了近一倍,而用于小型农田水利设施建设的投资增速更快,2014年达到378亿元,较2013年增长55.36%。从量上来看,按照规划,十三五期间将新增1亿亩以上的高效节水农田,年均2000万亩,按1000元的投资来看,年均200亿,此外,每年存量面积还存在更换和维护的市场,每年在100亿以上,我们测算,十三五期间,我国高效节水农业市场规模近400亿元。

 

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